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■对话

我们看到,改革开放30年来,在教育领域,特别是大学教育领域,改革的步伐仍然缓慢。虽然国家允许民办高校存在,但绝大多数民办高校没有发放文凭的资格。同时,民办大学的产权也受到教育部规定的严格限制。

加强非义务教育财政投入保障机制建设,减轻群众的教育支出压力。发展包括非义务教育在内的教育事业是政府的责任,是政府公共服务的主要内容。对于非义务教育,在经济发展不够、政府财力有限的情况下,可以把“成本分担”作为一项权宜之计;但在经济不断发展、具备一定财力后,就必须强调“以政府为主”。应建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制,调动全社会办教育的积极性,切实减轻群众的教育支出压力。(马建斌)

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六十年前,年轻的人类学家林耀华先生,把他关于福建地方的社会人类学调查报告,以小说的形式表现出来,这就是《金翼》。这部小说以中国农村的社会关系为研究对象,对中国家族制度进行社会学研究,描写了在二十余年间,一对姻亲的两个家庭,受两种截然不同命运的左右,分别走向兴旺和衰败的过程。这部小说是他的博士论文,该书已经成为美国人类学学生的必读书。

他在本月12日出席由马来西亚教育部主办的第一届华文教育圆桌会议后表示,有必要成立上述机构,以打造一个代表大马华文教育的权威组织。  

“文联”筹委会主席钟永照说,“‘文联’的成立,是在《委华报》的倡议下、各社团侨领的大力支持、全体文友的共同努力,先后历经两年筹备而建立的。”

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  农村教育既是“三农”工作的重中之重,也是教育工作的重中之重。面对新任务,济宁市农村教育面临着新的挑战。  发展农村教育,从师资“破题”  教学质量能否实现全面提升,教育事业能否取得新的突破,很大程度取决于教师队伍的整体素质和专业化水平。李心善认为,建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍,是全面振兴教育事业的现实要求。  但以济宁农村教育师资的现状来看,由于城乡差别、经济发展水平差距等原因,农村中小学教师队伍在数量、质量、结构方面都是薄弱环节,骨干教师队伍建设相对滞后。  年龄结构上,农村小学教师年龄老化问题比较严重,部分县农村小学专任教师平均年龄达45岁左右,小学专任教师中46岁以上的占57.6;学科结构上,英语、计算机、音体美等学科教师缺乏,相当一部分农村学校课程很难开齐开足;学历结构上,农村教师学历普遍偏低,农村小学专任教师专科以上学历的比例仅为37,初中专任教师本科学历比例仅为20,远低于城市水平。  面对农村师资的现状,李心善认为,为了让农村孩子受到良好教育,必须实施教师教育网络联盟计划,通过教师教育体系、卫星电视网、计算机互联网“三位一体”的建设,共建共享教师优质培训资源,建立覆盖城乡、开放高效的教师终身学习体系,大规模、高质量、高效益地培训农村教师。  据介绍,经济欠发达的金乡县推出的“名师群培养工程”,通过结对子、搭台子的方式,对师徒提出目标要求,制订计划,拟订措施,让本校名师充分挖掘自身的创造潜能,力求达到一年“带”、二年“扶”、三年“引”着闯新路的目的。他们还通过成立“校内名师专业研究委员会”,设立“名师思想研究室”,建立名师业绩卡片,传播名师教育思想、先进的教改经验,大力开发名师资源。  3年来,有228名青年教师成为学校业务骨干,169名青年教师成为国家、省、市、县学科带头人。  多管齐下,助薄弱学校尽快“脱薄”  教育资源的分布不均,造成了城乡教育发展的不平衡。在济宁市的2300多所学校中,薄弱学校达到30甚至40,特别是一些贫困县的农村薄弱学校,不仅师资水平不高,而且设备陈旧,校舍较差。  李心善认为,必须缩短校际差距,加强宏观调控,促进教师交流,推动教育内部人力资源合理配置,鼓励取得教师资格的优秀大学毕业生到农村任教,有计划地开展“城镇支持农村、强校支持弱校”工作,推动城乡、区域、校际之间教师合理流动。建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度,发挥工资福利与职称评定导向作用,稳定农村中小学教师队伍,以改善薄弱学校师资质量。  为此,市教育局决定今年着力从校舍建设和师资队伍方面对100所薄弱学校进行示范改造,并计划在30个经济欠发达乡镇每个乡镇建1所重点中学、1所中心小学。  与此同时,曲阜市教育局去年决定用3-5年时间逐步解决农村薄弱学校投入不足、设施落后、师资老化和知识结构不合理等问题。除向薄弱学校经济倾斜外,该市还规定:城区新增义务教育阶段教师晋升职务,原则上应有在乡村学校任教两年以上的经历,同时在教师职务聘任上向农村薄弱学校倾斜,使之高出全市平均数的15;引导和鼓励市直学校优秀教师到薄弱学校任教,薄弱学校校长或教师到城区学校学习锻炼,并在职称晋升、年度考核、评优树先等方面优先考虑。  加大农村教育投入,提高经费保障能力  李心善介绍了济宁市逐年增加地方财政对教育的投入,以确保农村义务教育经费保障能力的举措。去年9月,兖州市按照国家统一的工资标准,将农村中小学教职工工资纳入市财政预算,并设立教师工资资金专户,实现了县域内工资统一标准,由市财政统一发放。去年,兖州市农村教师人均月工资达到1428.29元,比上一年人均月工资增长308.76元,并做到了按时足额发放。  但因有的县“以县为主”的管理体制还没有真正落实到位,教育经费保障能力依然偏低。农村税费改革后,原有教育多渠道投入机制失去了基础,新的投入机制尚不健全。从总体来看,当前低水平、维持性的农村义务教育经费保障机制,远不能适应建设新农村的客观要求。  李心善呼吁,必须深化改革,建立科学完善的教育经费保障机制,提高农村义务教育经费保障水平,从根本上改变农村义务教育投入责任不清、保障范围较窄、保障水平偏低、发展相对落后的面貌。  资助农村贫困生,一个都不能少李心善认为,当前农村学生辍学的原因之一就是经济困难所致。所以,必须健全贫困学生助学机制,动员社会各界捐资助学,确保义务教育阶段学生不因家庭经济困难而失学。坚持以流入地政府管理为主,以公办学校为主,保障进城务工农民子女接受义务教育,并从地方教育费附加中拿出一定比例,用于资助农村贫困生完成学业;加大对财政困难县教育的经费补助和政策支持,加强山区、湖区、滩区农村中小学寄宿制学校建设。  今年1月,兖州市在《政府工作报告》中郑重承诺:“从今年开始,免除小学、初中学生杂费、课本费、基础训练费,市财政在预算内列支2500万元,在全省率先实现全免费义务教育,同时对寄宿困难学生提供生活补助”,从根本上保证那些家庭困难的适龄孩子都能有学上。  经济欠发达的汶上县于2004年便启动了“千名特困生救助工程”,县乡政府安排专项资金用于“两免一补”政策配套,全县资助的贫困家庭学生占义务教育阶段在校生的比例达20.28。同时,对全县残疾儿童少年实行免费义务教育,有效控制了中小学生的流失。  以市场需求为参照,加快职教发展  李心善认为,加快发展职业教育,是推进产业结构调整、增强自主创新能力、促进就业再就业和解决“三农”问题的重要渠道,是今后一个时期经济社会发展和教育工作的战略重点。  目前,济宁市职业学校每年招生4万多人,招生数量连续5年持续增长。依托乡镇成教中心与社区教育实验区,该市每年培训在职职工、下岗失业人员和农村劳动力70多万人次。  作为首批国家级星火科技人才培养学校的嘉祥县职业中等专业学校,围绕社会需求,不拘一格办学。在办学类型上,有职教、成教、普通高中、电大、函授等;在办学层次上,有本科、专科、中专、短训等;在授课形式上,有脱产班、业余班、脱产业余综合班等。社会需要什么样的人才,学校就相应办什么样的专业,设置什么样的课程。  但李心善坦承,目前职业教育仍普遍存在规模小、层次低,专业设置重复、结构不合理等问题,其竞争力和吸引力不强,还不能很好地适应市场需求和劳动就业的需要。  他认为当务之急是,学校应以市场需求为参照,充分发挥县、乡、村三级教育培训网络的作用,实施绿色证书教育,尽快形成以市职业技术学院为依托、县办职业学校为龙头、乡镇培训中心为骨干、村办农民文化技术学校为基础的农村职业教育和成人教育培训格局,多渠道、多层次开展农民科技培训。  《中国教育报》2006年4月24日第3版

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孙建明参赞和冈山商科大学校长井尻昭夫分别在签字仪式上致辞。孙参赞说,冈山商科大学孔子学院是在日本设立的第八所孔子学院。汉语中的“八”字谐音“发”,常常与“发达、发展”联系在一起,希望冈山商科大学孔子学院今后脚踏实地地开展各项活动,不断地兴旺发达。井尻校长在致辞中感谢中国国家汉办和中国驻大阪总领馆的大力支持。他表示,冈山商科大学今后将以孔子学院为据点,在地区人才培养方面发挥重要作用,为中日友好关系添砖加瓦。

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责任编辑:左汶骏

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